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丁伟明局长在全市中小学责任督学挂牌督导培训会上的讲话
发布时间:2016/11/15 12:11:15

常州市教育局  丁伟明

(2014年8月19日)

各位督学、同志们:

党的十八届三中全会《决定》明确提出“强化国家教育督导”。今天我们在这里召开全市中小学责任督学挂牌督导工作培训会议,主要是以党的十八届三中全会精神为指导,进一步学习贯彻国家、省关于责任督学挂牌督导工作的精神,提高中小学责任督学的工作能力和水平,促进素质教育在全市中小学全面、科学实施,从而推进常州教育更优质的发展。下面,我谈几点意见,供大家参考。

一、立足形势,充分认识挂牌督导的重要性

当前,全市义务教育基本均衡已经通过了国家级评估验收,全市教育现代化建设正在加快推进。为适应形势发展,我市成立了教育督导委员会,实现了全市中小学挂牌督导全覆盖。教育督导工作紧紧围绕教育事业改革、发展、稳定的大局,对保障教育事业优先发展,激发教育活力、提升教育质量、促进教育公平,提升人民群众对教育的满意度发挥了积极作用。

(一)全面了解我市挂牌督导的概况

全市学校责任督学总数203人,其中兼职责任督学总数142人。包括村完小、中心小学、初中、九年一贯制学校、普通高中、完全中小、十二年一贯制学校在内的340所学校均已经挂牌到位,中小学挂牌率100%。我市各辖市区将挂牌督导进行了适当延伸,全市246所幼儿园,217所挂牌,占比88.2%。自今年3月起,全市各责任督学按照“每月一督”的基本要求,均已深入学校进行了调研督导和随机督导。今年6月份,省教育督导委员会办公室组成专家组,对金坛市挂牌督导情况进行了专项督导,听取了常州市挂牌督导情况汇报,对我市及金坛市挂牌督导工作给予了充分肯定和高度评价。

(二)客观面对我市挂牌督导的问题

虽然督学公示牌已经上墙,责任督学已经入校督导,但在实际教育督导中依然存在一些问题。一是督学牌子悬挂不符规范。一些地区一些学校,督学公示牌只提供了督学座机号码,督学公示牌悬挂在学校传达室内或校园内,未按要求悬挂在学校大门醒目位置对社会公布。二是督导方式比较单一。主要采用倾听汇报、察看校园、查阅台账、听课调研、问卷调查等基本方法,未能组队、连片或采用其他有创意的方式督导。三是督导内涵缺乏深度。规范办学、校园安全等方面是督导的着力点,在学校文化建设、特色办学、内涵发展等方面的引领不够。四是督导宣传不够到位。个别学校未对责任督学挂牌督导工作进行宣传,有些学生根本不清楚本校的责任督学是谁,是干什么的,家长更无从得知。

(三)科学认识挂牌督导的重要意义

一是有利于更好的践行群众路线。实施中小学校挂牌督导,架起了学校、教师、学生、家长及社会之间沟通的桥梁,是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实践活动基本要求的具体体现。责任督学通过倾听百姓呼声,了解教育诉求,为人民群众排忧解难,为基础教育发展添砖加瓦,营造了良好的教育生态环境。

二是有利于更优的服务教育改革。党的十八届三中全会提出,要深化教育领域综合改革。深化教育改革必须解决好人民最关心最迫切的利益问题,保障让每个人更公平地享受教育发展成果。落实责任督学挂牌督导制度,有利于听取群众关于教育改革的意见,确保人民群众对教育改革的知情权、参与权、表达权和监督权得以落实,形成推动教育改革创新发展的强大动力。

三是有利于更快的助力学校发展。当前,城乡教育发展还不平衡,学校之间办学水平差距仍然较大。一些学校管理不够规范,择校热、乱收费、课业重、有偿家教等热点难点问题未能根本解决,一定程度上束缚了学校的优质发展。实行责任督学挂牌督导制度,有利于督