江苏省华罗庚中学
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把脉 诊断 开方
发布时间:2017/11/13 15:16:47
 

——浅议幼儿园责任督学如何正确履职

金坛区责任督学  蔡伟

教育督导制度是教育法规定的我国教育的基本制度之一,教育督导在现代教育行政管理制度中具有不可缺少、不可替代的重要地位和作用。责任督学则是执行教育督导公务的人员,承担着对教育监督、检查、评估、指导的职责。 2015年,受聘于金坛区人民政府教育督导室,笔者有幸成为责任督学队伍中的一员,担任幼儿园第五责任区的督学。通过两年的学习、实践与思考,对什么是责任督学?幼儿园责任督学如何正确履职有了些许不成熟的思考,现略谈一二。

一、厘清概念,明确责任。

什么是责任督学?它和原先的督导有什么不同?笔者通过参加区、市的培训,以及自学《教育督导条例》、《中小学责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》,明确了责任督学是是依据相关法律法规,按照规定程序,受市、县级人民政府教育督导部门委派,持证上岗,对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的专业人员。因此,相比以往中小学校四年一次的督导评估,它是对学校的发展和成绩给予结果性的评价,是对已经过去的事进行督导;而现在责任督学则是对正在进行中的学校发展规划、实施过程和质量,进行监督和指导,是现在进行式。这样就提高了督学的时效性,为国家教育法规、方针政策的执行和落实,教育教学质量的提高,提供了更为切实的支持和保障。这也正是责任区督学“责任”两字的意义所在。

对责任区督学工作意义的理解,我想除了我们督学,学校也是十分重要的主体。因此,作为责任督学,首先要向责任区学校宣传督学工作的意义:督学制度是国家今后一直要贯彻实施的教育制度,并不是临时的任务,幼儿园建立常态思想;其次要宣传教育督导的原则和任务,即“以提高教育教学质量为中心”、“遵循教育规律”、“遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定”、“对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重,监督与指导并重”、“实事求是,客观公正”等五条原则,使幼儿园了解:责任督学制度是对幼儿园发展的一种支持,也是一种资源,引导幼儿园建立起对督学资源的利用意识,变压力或麻烦思想为幼儿园发展的需要和动力。在此基础上,双方达成共识,明确各自责任,推动责任区督学工作的规范化、科学化运作。

二、走进园所,学会把脉。

以笔者所在责任区的三所幼儿园为例(暂命名为甲、乙、丙),甲幼儿园是一所创办于2001年的农村民办幼儿园,早在2007年就成功创建为省优质园。近年来,该园先后投入大量资金,对幼儿园硬件设施进行了全面改造与提档升级,满足了孩子游戏、运动、学习和生活的需要,在乡镇级同类别幼儿园中处于比较优势的地位;乙幼儿园原是一个局系统办幼儿园,后来改为股份制幼儿园,该园也是一所老牌省优质园,近年来面对与日俱增的生源压力,该园先后对园舍进行了多次改造,如增加了公共游戏区域,添置了诸多户外大型玩具,丰富了走廊文化等等,让孩子们在有限的空间里更好地游戏和生活;丙幼儿园是一所村级民办园,该园法人代表是一私营老板,聘请了一位已退休的公办园园长负责幼儿园的日常管理,该园目前是常州市优质园,近年来也相继投入了一些资金,改造了户外场地,增添了一些教育教学设备设施,使孩子的学习和生活得到了一定保障。

综观这三所幼儿园,各有各的发展轨迹和优劣势,作为责任督学,首要的是经常走进园所察看,为她们把好脉,找准各自的薄弱点和生长点,为其作出科学的诊断和分析。

三、细致剖析,尝试诊断。

笔者所在责任区的三所幼儿园中,甲、乙两所是省优质园,丙是常州市优质园。首先分析甲园,该园虽然在硬件设施方面加强了建设,使幼儿园的园容园貌有了很大的改观,但在软件方面还存在许多不足,有较大的提升空间:如教师队伍的专业素养还不高,虽然有3名区级骨干,但整个队伍梯队建设不均衡;幼儿园的教科研还处于起步阶段,缺乏有效的专业引领等等。其次解析乙园,该园虽地处主城区,有足够的生源,但由于受客观条件限制,现有的园舍面积难以满足超额的生源需求,本学期全园600名幼儿,生均占地面积只有7平米,还不到省优标准的一半,这种现状无疑给幼儿园的管理和幼儿的在园安全造成了很大的困扰和隐患,这是硬件方面;软件方面,该园虽然有一支比较稳定的教师队伍,但教师的整体素质尚待提高,到目前为止该园还没有一名区级骨干型教师,这对于一所省优质园来说无疑是很大的遗憾,因此提升教师队伍整体素质,培养教学骨干成为该园的当务之急。再次剖析丙园,该园虽然已经成功创建为常州市优质园,且每年也投入一些资金改善办园条件,但相比同类别其他幼儿园来说,投入的力度还不够大,如班级的玩具柜、桌面玩具,幼儿户外运动器械材料等偏少,从而影响了孩子在园多样化的学习、运动和游戏、生活。最令人担忧的是,该园目前有8个班,只有10名教师,专任教师数量严重不足,因此如何规范有序地组织开展好幼儿一日活动,如何进行正常的园本教研等诸多问题都成为该园面临的发展难题。

在细致分析和诊断三所幼儿园存在问题的基础上,作为责任督学,我想接下来的任务就是帮助和指导她们找到解决的办法,因为我相信办法总比困难多。

四、协同商议,对症开方。

医生对病人诊断的目的是为了有针对性地开出良方,以便对症下药。笔者对所在责任区三所幼儿园存在问题进行诊断分析,其目的也就是要帮助她们找准问题源,提出切实可行的解决策略,助推三所幼儿园的后续发展。为此,笔者与三所幼儿园的园长、教师、家长开展了广泛的沟通与交流,通过面对面的对话、问卷调查、电话访谈等形式,让三所幼儿园能够科学审视自身在发展过程中所面临的挑战,与督学一起共商解决策略:对甲园来说,一是要加强教师队伍的专业化培训,通过园本教研、外援助研、网络教研等方式着力提升教师对专业理论的认知,对专业行为的解读,在此基础上努力提高教师队伍整体的专业能力;二是与区、市级教科研部门积极沟通,聘请专家走进园所,引领教师在课题研究的道路上且行且思且成长,以问题研究带动课题研究,促进幼儿园的内涵发展。对乙园来说,一是要严格控制生源,杜绝超大班额现象;二是统筹安排好幼儿活动空间的布局和时间的保证,确保幼儿在园一日活动的科学、有序和安全;三是主动与公办省优质园结成姐妹园,借助公办省优质园的优秀师资,采用师徒结对、跟岗学习等形式,着力培养1-2名教学骨干,并以点带面,促进教师队伍整体素质的提高。对丙园来说,一是进一步加大对幼儿园硬件设备设施的投入力度,添置足够的幼儿活动和游戏材料,保证幼儿的游戏需要;二是配齐持有教师资格的专任教师,规范幼儿一日活动组织程序,开展有效的园本教研,努力提升办园质量。

通过协同商议开出的处方,对三所幼儿园来说既接地气,更有动力,相信不久的将来,这三所幼儿园一定会焕发出新的气象。

两年的督学实践,让笔者初步学会了把脉、诊断和开方,同时也深刻懂得责任督学工作要坚持原则性、技术性并重,做到理论和实践结合,更重要的是注重过程性的指导和监督,以取得“提高保教质量为中心”的督学效果。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”在今后担任责任督学的进程中,笔者将继续加强学习,恪尽职守,不虚此行!